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对于朝廷而言，表面上看是付出了一块大蛋糕，实际为人口增长和地方经济发展打下了坚实的基础。

而且，大燕需要大量的人口去实现对占领土地的开垦。

如果单靠朝廷的力量，至少需要年才能完成，甚至更久。

更重要的是，大量的养廉田需要军事力量的拱卫。

朝廷各部各衙门高官们为了保障自己的个人利益，就必须要坚定不移支持王霖的开疆辟土和军事扩张战略。

区区几十万亩的养廉田分发下去，朝廷上下立即掀起了一股拥军备战、军事扩张的舆论声浪。

在军费列支和军饷保障上，再无任何官员敢从中克扣和中饱私囊。

由此降低的公孥损耗将会是一个天文数字。

大量的隐秘人口从全国各地流出，往雁北而去，这是大燕皇朝自建国以来第一次规模极大的自发移民。

北宋之前，中国出现了两次人口高峰，一次是汉朝，其人口突破了6000万，第二次是唐朝突破了8000万。到了北宋时期，人口突破了1亿。

实际上，如果算上隐蔽在权贵门第的黑户流民，数目会更庞大。

而辽国灭国前，人口不过千万，西夏目下不过数百万人口，当前的金国人口数量多少，王霖暂时不知真实数据，但想来应该不会超过原来的辽国。

其实这才是王霖最大的底牌。

所以他采取了稳扎稳打，步步为营，与金人进行从点到面的消耗战。

王霖估摸着，若是将大燕疆土恢复到汉唐时期的鼎盛程度，至少需要人口两个亿以上。

不然，占领下来也守不住。

本来郭志舜掌管大燕财赋，分管户部。他对皇帝的鼓励生育政策本有些疑虑不安。

因为人口的膨胀需要大量的粮食，现在全国仍然要备战，超过五十万的大燕军队消耗的粮食数量又是一个天文数字。

郭志舜担心粮食出现断档之危。

虽然有土地红薯这般高产作物。

现在整个大燕，人口密集区有三：

一是以东京为中心的河南，二是以青莱为中心的山东，三是东南各路。

若以现行政策推行下去，未来河北、河东和雁北，将会是大燕的第四个人口稠密区。

到那时，人口数以倍增，现有粮食产量能供应得起么？

但随着各地秋粮丰收的讯息传至京师，郭志舜心底渐渐安稳下来。

土豆红薯在东南的产量居然比河北河南山东亩产多出一两千斤，这直接让他心头狂喜。

作为朝廷一品阁相，郭志舜获得了半数养廉田也就是7500亩。但郭志舜却面临着新的难题。

正如不是所有的高官都是贪官一样，朝中不少大员拿到养廉田之后，遣不出大量的人手去接手耕种和日常管理。

像郭志舜这样的人还有不少。

比如李纲，吴敏。

于是，皇帝在给李纲的诏书中又提出了新的建议思路：无力耕种管理养廉田的高官，将养廉田置换在一起，建立诸多联合农场，在全国范围内招募失地流民前往耕种。

耕种所得，五成归官员，四成归耕种流民，一成缴纳税赋。

……

秋高气爽的真定城日益繁盛，城外沙场秋点兵正酣，城内商贾买卖兴旺，居民面上都带着满足的笑容。

各国使团来到真定已经有半月时间了，但一直没有得到大燕皇帝的召见。

马扩为首的军机堂外交团队，连日来马不停蹄与各国使团斡旋谈判，逐一理清了各国的真实意图。

大理使团，吐蕃使团，西域的两大王国使团，高昌回鹘王国和喀喇汗王朝，希望尽快得到大燕王朝的册封。

高丽国希望能与大燕建立军事同盟关系，愿意向大燕称臣，但请大燕日后驻军高丽，协防金国。

交趾使团的目的就显得单纯了些，纯属来中原试探观察一下大燕的国力，愿意建立友好关系，延续过去的从属。

大理国则提出了与大燕重新划定疆域界限的要求。王霖觉得可以暂时不予理会。

唯独蒙古人提出了三条要求。

其一，为大王子合不勒求娶前宋崇德帝姬。

其二，大燕要册封孛儿只斤部可汗为蒙古可汗，协助其统领蒙古十八部。

其三，允许蒙古各部进入雁北地区放牧，作为回报，蒙古人可助大燕攻取幽州。

果然不出张浚所料，当马扩进宫将蒙古人的条件奏报上去，王霖当场爆发，直接摔碎了一枚青玉盏。

马扩苦笑，立时跪拜在地，连称有罪。

王霖怒不可遏，斥责道：“这群蒙古人以为朕是软柿子好捏？他们有什么资格来我大燕指手画脚，要求这个要求那个？”

“子充，难道你没有对那蒙古人讲清楚，朕的底线里，有一条是不和亲么？”

马扩叩首道：“皇上，臣已讲清楚，但对方执意要求娶前宋皇室公主，说是若崇德帝姬陛下不允，可换其他帝姬。”

王霖怒极反笑，目光如刀，盯得马扩冷汗直流。

王霖沉默了一阵，突然眸光越来越阴沉，轻道：“此人名叫合不勒？孛儿只斤部的大王子？”

马扩低道：“正是。”

王霖突然纵声大笑，眸中却透露出越来越重的杀气。

既然是此人？