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完颜宗望怒视着完颜宗磐：“燕人不过土鸡瓦狗，我大金一万铁骑，就能横扫中原，汝何以如此畏惧王霖？”

完颜宗磐纵声狂笑，又呸了一口道：“宗望，汝还要脸不？

前番，汝与宗弼十五万大军攻宋，宗弼被俘，汝损兵折将，被王霖逐出宋境，十余万大军埋葬于异国，汝还敢说燕人是土鸡瓦狗？”

完颜宗望被骂得面红耳赤，气得浑身颤抖，却是无言以对。

完颜宗翰在旁，知道朝中局势风向变了，吴乞买掌控全局，已经不再准备与燕人宣战，他和阿骨打诸子的时代渐渐落幕了。

此时此刻，老奸巨猾的完颜希尹干咳两声，站出来。

作为女真文字的创造者，汉人文化的拥趸，完颜希尹是吴乞买麾下第一重臣，相当于国相的存在。

“陛下，臣有奏报。”

吴乞买微微一笑：“请讲。”

“陛下，臣以为，胜败乃兵家常事，不可因一时之败，而轻易更易国策。灭燕之策，暂不必改，但此时，我大金国力受创，内忧外患，实不宜再轻易与燕人宣战。

臣之意，遣使团与燕人议和。与燕人划疆而治，相安共存。

若是哪一日，我国力增强，内外安定，便可再举兵南侵也不晚也。”

完颜希尹打的虽然是议和牌，但却也暗示南侵的国策不会改，是长期国策，而议和不过是权宜之计。

这样一来，就给了主战派一个合理的台阶下。

吴乞买非常满意，微笑颔首。

完颜宗磐突然又道：“陛下，还有一事。燕人传讯我大金，说是要我大金以十万良马，一万金女，作为赔款，可赎回宗干与宗弼。臣以为，可行，至少可遣使与燕人谈判。”

完颜宗望，完颜宗翰，以及阿骨打诸子面色大变，倒抽了一口冷气。

好狠毒的完颜宗磐，这是要借此把阿骨打诸子往万劫不复的深渊中推啊。

要将宗干与宗弼牢牢钉死在国耻的耻辱柱上！

铁木真的曾祖父？

东京。

内阁。

李纲、吴敏、郭志舜等人商议良久，最终还是决定在天下推行皇帝提出的三大国策。

鼓励生育政策。

烈士政策。

拥军拥属政策。

围绕三大国策，又将制定出一系列的减免税和徭役，及相关配套政策。

目的只有一个，就是提高生育人口，大力发展经济，保证兵员充足。

本来在粮食充足的情况下，人口就会出现大幅增长，而再辅以鼓励生育的政策，显然，未来一两年内、年内、乃至更远，大燕人口会出现几何倍数的暴增。

王霖已经在着眼日后了。

开疆辟土……开辟下来的疆土靠什么去固守化为永久？

只能是大量的汉民。

而当人口发展到了一个层次，大燕国力和经济自然就水涨船高。

上述国策的推行波澜不惊，效果的显现还需要时间。但随之而来的是，朝廷颁布的养廉田制度已经进入了实质性的实施阶段。

经雁北一战，整个雁北地区的九州悉数化为大燕所有。

河北方面，大燕的边境防线已经从白沟河以北继续往北推进了五十里。

由此，大燕获得的无主良田据不完全统计，已经有数十万亩。具备了推行第一波养廉田的基本条件。

先面向朝廷三品以上文武高官阶层授予养廉田。

王霖只是提了一个基础性的方略，具体的推进全部由李纲三人协商。

三人关起门来研究了好几日，才定下了一个章程：

一品一万五千亩，从一品一万二千亩。

二品一万亩，从二品八千亩。

三品六千亩，从三品五千亩。

北宋全国官员约莫有三四万人，冗官问题非常严重。经过内阁半年来锲而不舍大刀阔斧的精简裁撤，目前大燕王朝朝廷及地方还供养着各级官员两万余人。

这个数目不包括庞大的普通公务员队伍（官吏）。

朝中阁臣，六部尚书，九卿，枢密院……三品以上文官数十人（不包括地方大员），同级别的武勋武将也不少于这个数目。

所以，养廉田的推行注定是一个分阶段、分步走的逐步推进的过程。

第一步，先面向朝廷三品以上高官体系，授予规定额度半数的养廉田。

第二步，是面向地方三品以上文武大员。规矩亦然。

第三步，才是三品以下的朝廷官员。

第四步，面向三品以下地方官。

此为第一阶段。

相当于给全国供养的文武官员发放了一定份额的养廉田，使养廉田制度建立运行起来。

至于第二阶段何时推进，还要看军事行动和开疆辟土的进展情况。

这两日的东京城非常热闹，朝野震动。

从户部衙门拿到至少数千亩养廉田份额的三品以上文武官员，开始兴高采烈安排佃户、家奴陆陆续续离京赶赴河北和雁北，准备开垦荒田。

养廉田发下去了，耕种需要官员自己解决。

其实到了北宋末期，土地兼并和圈占人口的问题早就暴露无遗，从属附庸于权贵之家的佃户奴仆以及各类黑户不计其数。

养廉田的产权归国有。

官员们拥有的只是耕种权，只要官员在任，耕种权不变，且免五成赋税。