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兵部尚书铁铉嘴角一抖,当即反对:“战马绝不可用于垦荒,其乃国之利器,岂能下田耕作?”

张昺面对铁铉也没办法畏惧,直言道:“战马不可以用,但民马总可以用吧?朝廷在江南、江北大推民间养马,每年战马没补充多少,倒多出来一大批挽马,凑个五万挽马不成问题吧?”

茹瑺皱眉,一脸严肃地说道:“朝廷答应百姓,是给耕牛,不是给耕马。秦有指鹿为马,明有以马作牛吗?”

山东布政使李彦祯见张昺想要发怒,连忙站出来说话:“茹巡抚说地在理,朝廷答应给百姓耕牛,只不过移民五十万,数量之众,我朝首次,加之耕牛数量属实不足,眼下最紧要的是垦荒,耕地,不是牛也不是马的问题。说句不好听的,只要能解决垦荒的难题,让我等当牛做马也无妨啊,可我们去了田间,又能耕出几亩田地?是牛是马不重要,解决问题最重要。”

河南布政使施惟中支持李彦祯与张昺:“百姓难,朝廷也难,归根到底,眼下很难找出如此数量的牛,若不以马耕来代替,属实无法垦荒耕作。”

茹瑺阴沉着脸色,没有再说话。

朱允炆知道茹瑺将承诺看得很重,加上朝廷文书公告山西百姓,写明了是给耕牛的,如果真以马耕来代替,本质上是失信于民的。

“耕牛数量不足,是朕考虑不周,若能行牛耕,自不需用马耕。诸位谈谈,可否解决耕牛难题。”

朱允炆说道。

群臣连忙喊成一片,君主无错,有错都是大臣的错,怎么能随便承认错误呢?

山东布政使李彦祯见朝廷依旧想用耕牛来解决问题,思忖一番,开口道:“皇上,若朝廷非要采买耕牛,臣以为可自朝-鲜采买,依臣估量,买来五千头至八千头牛,还是可行的。”

山东布政使张口就说朝-鲜的事,不知道的还以为辽东是山东的呢。

没错,辽东还真是山东布政司的范围。

确切地来说,辽东半岛在军事上隶属于辽东都司,直接向五军都督府负责。但在民政上,辽东半岛是归属于山东布政使司的,李彦祯说出这样的话,并不是开玩笑,也没有僭越到其他省的行政区域,毕竟朝-鲜就在辽东半岛的一边。

朱允炆对这一点表示赞同,伊真儿也曾说起过,朝-鲜耕牛数量众多,眼下朝-鲜使臣已经快到长江边了,若回程时自山东转海道,可节省不少时间,到时候册封朝-鲜国王,然后谈判耕牛买卖,应该还是来得及的。

“于朝-鲜采买耕牛应是可行,这一点由户部、吏部负责。可即便是购置八千头牛,还有四万头牛的缺额,如何解决?”

朱允炆问道。

一时之间,无人言语。

陈迪询问道:“可否让商人再出大同,在鞑靼与瓦剌手中购置一批牛来?”

茹瑺叹息:“商人已经在购置耕牛了,但数量依旧有限,哪怕是再出关,一时之间怕也多不出三千头。”

朝臣陷入了困境。

就在众人沉默不言,苦思冥想的时候,云南布政使张紞走了出来,道:“皇上,臣有一策,可解耕牛之困。只不过这种法子有些得罪人。”

“哦?”

朱允炆看着张紞,连忙道:“只要能解决耕牛的问题,得罪一批人又如何?尽管讲来。”

张紞严肃起来,知道一旦自己开口,就将惹祸上身,这些布政使、六部九卿与内阁,不可能不知道哪里有耕牛,但他们都没有说。

不说,是对自我的保护。

说了,是对百姓的保护,对自己的残害。

但吵吵嚷嚷,没有一个人愿意开口,那就让我张紞开口吧,得罪人的事,你们怕,我不怕。

张紞沉声道:“洪武年间,大兴军屯。但凡卫所,皆给耕种器具、牛只。洪武二十年,朝廷拨付云南屯田钞二万锭,购置耕牛一万头。洪武二十三年,朝廷再次拨给云南卫所牛六千七百七十头。”

“十年积累,十年耕作,云南军屯耕牛数量已超八万头,然被卫所军官所控,聚为私财。臣请旨彻查天下卫所,厘其田亩,定其耕牛数量,多余者分发地方,莫要说缺额四万头牛,就是缺额十万,怕也可解。”

耕牛解决,开市舶司(二更)

张紞的话,让在场的所有人胆战心惊,因为他将矛头直接对准了各地都司衙门,卫所军官。

洪武二十年、二十三年给云南军屯的牛,这都是事实,有数据可查,可问题是,朝廷给军屯了近两万头牛,这两万头牛,它不都是公牛,还有母牛,是会生小牛的。

最初的两万头牛是朝廷给的,可后面生出来的,那就是卫所本身的了。

卫所的牛,自然就是军官的牛,指挥史、千户、百户,看着穷瑟瑟的,实际上人家手里几十头、十几头牛呢,光租赁牛的钱,就够人家一年酒肉钱了。

对于这其中的事,没有人有什么争论,认为这是理所当然的事。

就像是朝廷送给了百姓一只鸡,鸡生下多少蛋,百姓是拿着卖,自个吃,都是百姓的自由。卫所也一样,当初朝廷让这些军士过来垦荒屯田,答应送给的牛,就是卫所的牛,自家的牛生出的牛,凭啥算是朝廷的呢?

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