第849节

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不过，东厂毕竟是内宦管理，所以和朝廷不能算是一套体系，暂且不提，单说锦衣卫，向来直属于皇帝，锦衣卫搜集到的消息，上呈的奏疏，向来不经任何衙门，密奏皇帝。

这是惯例，打从洪武时期，就是如此了，不是什么新鲜的事儿！

现如今，只不过是把这一套，应用到了外朝的科道身上而已。

当然，科道官员和锦衣卫，毕竟还是不一样的，从本质上而言，锦衣卫对皇帝负责，但是科道官员，是对江山社稷负责。

所以，锦衣卫对皇帝的旨意唯命是从，但是，科道官员除了监察权之外，还保留有对皇帝的谏诤权。

这就导致了，密奏制度如果用在科道的身上，必然要加以改进，一是入陈镒所说，防止有宵小之辈搬弄是非，蛊惑圣听，二是……

这一点不太好说出来，但是，在场的大臣却都有共同的默契，那就是，不能让科道完全变成锦衣卫的翻版，不然的话，失去了科道的制约，皇权极度膨胀之下，很容易会将大明再度引上歧途。

太上皇就是很好的例子，当今陛下固然圣明，但是，他们更要考虑以后，从这个角度而言，引入内阁参与，的确是一个很好的办法。

如王翺所说，内阁的职能本身，就是参赞机务，以备咨询，所以，预闻政务是理所应当的。

而且，内阁设在宫中，和外朝衙门不同，人员简单，尤其是现在，内阁和翰林院切割之后，二者不会相互兼职，所以，内阁也甚少和其他衙门有所往来，保密性也相对较强。

这么看来……

卧槽？！

王文怎么觉得，自己好像有点被说服了呢？！

再看王翺那副宠辱不惊的劲儿，王老大人忍不住哼了一声，没再说话，与此同时，陈镒也沉吟着，没有再开口说话。

见此状况，朱祁钰总算是开了口，道。

“朕倒是觉得，首辅所言，是个不错的办法！”

他这个天子说话，和王翺的份量自然不同，话音落下，朱祁钰便见得陈镒脸色仍有担忧，似乎想开口说什么。

不过，他却抬了抬手，止住了对方的话头，道。

“朕知道，诸卿对此还有疑虑，但是，如今说什么都是纸上谈兵，总宪担心的，可能会发生，也可能不会，即便是发生了，是在朝廷能够承受的范围内，还是在朝廷不能承受的范围内，也未可知。”

“诸卿皆是为国家计，这一点，朕明白，但是，朕总觉得，该尝试的还是要尝试一下的，朝廷现在还没有到，连这点改变都折腾不起的地步。”

“这样吧，就先按首辅说的办，自今日起，未涉科道官员执掌之地朝事，非下廷议，科道官员不得妄议明奏，宗亲之事由当地官员及巡道御史覆奏，涉天家事务，都给事中及佥都御史以下，不得独奏，需有上官同奏，如上官不许，方可独奏。”

“另赐科道官员钤记一枚，由礼部铸造，镌刻姓名及密奏字样，凡加盖此钤记者，任何衙门，官员不得擅自拆封，通政司仅录上奏官员姓名及到京日期，不再存留副本，直送内阁后，由内阁大臣亲自拆封，票拟后原本送入宫中，不得另行抄录，未得圣旨，不得向其他官员泄露奏疏内容。”

这番话说下来，其他的大臣自然不好再说什么，只能低头领命，道。

“臣等遵旨！”

“嗯……”

朱祁钰点了点头，道。

“不过，除了这些之外，还有一桩事。”

“今日朕召诸卿议事，还是为了整顿官场风气，刚刚已经说了，科道是澄清朝廷风气之本，所以，科道补缺须得抓紧。”

“科道人员不足，自然监察百司各道有心无力，这是吏部之事，须得天官多多费心。”

打了巴掌，自然也要给甜枣。

或者说，刚刚的这些措施，其实并不能完全算是巴掌，这些措施除了具备限制科道的谏诤权这个作用之外，实质上还扩大了科道的监察权，让他们拥有了原本只有朝廷重臣才能拥有的直奏权。

尽管是不完整版的，但是，毋庸置疑的是，在风闻奏事的加持下，这种密奏制度，必然会使得言官们对地方的震慑力大幅度加强。

毕竟，原先的时候被弹劾了还能知道风声，但是现在，指不定什么时候，就会被参上一本。

从这个角度而言，科道的权力肯定是加强了的。

当然，这毕竟是限制了科道们的谏诤权换来的，所以，必要的安抚还是要的，事实上，这也是在场大臣们有所预料的是。

言官对天家的过分关注，是天子一直不愿意重用科道的原因，如今，这个问题被基本解决，那么，为了整顿官场风气，科道势力崛起，是必然的事。

而这第一步，自然是要有足够充足的人手和力量！

不得不说，王文在对待天子的圣旨的时候，还是足够恭谨服从的，不论心中如何作想，但是，他领旨的速度却很快。

“臣遵旨。”

拱手领命后，王天官很快做出了反应，沉吟片刻，他又开口道。

“陛下，如今科道虽有缺额，但并不严重，此次铨选，需要补足多少人，该以何标准补足，请陛下明示！”

施恩

归根到底，如今的天子，虽然登基不过两年多，但是，早已经不是当初在朝中毫无根基威望的郕王。

这等事情，天子心意若定，他们这些大臣想要阻止，难度颇大。

虽然天子说的是该尝试的要尝试，但是，这也就是给面子的说法，再纠缠下去，就是自己给自己没脸了。

不过所幸的是，众臣虽然对密奏制度有着种种忧虑，但是，就像天子所说的，朝廷暂时还折腾的起。

唯一有些不满的，大概就是内阁攫取了开拆密奏的资格。

但是，这是没办法的事，内阁的特殊性质，决定了只有它能承担这个职能。

而且，如果不交给内阁的话，那么，就只能是直送宫中，那样的话，保密性倒是达到了最佳，但是，害处却也不小。

所以目前来看，这应该算是最好的办法了。

当然，如果换了其他的衙门，作为长官的陈镒，一定会竭力争取。

但是，科道衙门，在外朝属于极特殊的衙门。

朝廷畅通言路，所以，科道官员的独立性极强。

对于科道官员来说，从来没有什么越级上奏的概念，因此，哪怕没有密奏制度，陈镒也不可能干涉这些科道官员们的奏本内容。

甚至于，对于明奏制度施加的限制，更多的反而加强了佥都御史以上的官员，对于科道的控制力，这算是一件好事。

不过，话虽如此，但是，对于内阁能够率先预闻这些密奏内容，在场的一众大臣还是有些眼红，虽然明面上不说什么，可暗地里，却已经开始盘算着，该想个什么法子，至少，不能让内阁借此机会有独大之势。

因此，虽然随着王文的一番话，话题已经转到了如何增补科道官员上，但是，底下一帮大臣的思绪，却还没有走出来。

朱祁钰坐在御座上，自然是将底下大臣的神色尽收眼底。

应该说，对于这些大臣们的担忧，他很清楚，但是，还是那句话，眼下并没有更好的办法。

他刚刚说的那些话，有些是为了堵这些大臣的口，但是，大多数却也都是实话。

密奏制度，在此前虽有先例，但是，却仅仅是用于锦衣卫和东厂当中，终明一朝，都没有大